民办函〔2019〕20号

民政部办公厅关于开展基金会2018年度报告和年度检查工作的通知

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

现将各级登记管理机关开展基金会2018年度报告和年度检查工作的有关要求通知如下：

一、总体要求

按照《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》有关规定，在2018年12月31日前登记或者认定为慈善组织的基金会，应当于2019年3月31日前向登记管理机关报送2018年度工作报告（含财务会计报告），具有公开募捐资格的，还应当报送审计报告和专项信息审核报告。在2018年12月31日前未认定为慈善组织的基金会，须按《基金会管理条例》要求报送2018年度工作报告（含财务会计报告）、审计报告和专项信息审核报告，并接受年度检查。 

对逾期不按要求报送年度工作报告（含财务会计报告）、审计报告和专项信息审核报告，不参加年度检查的基金会，各级登记管理机关依据《中华人民共和国慈善法》、《基金会管理条例》和《基金会年度检查办法》等有关规定予以处理。

二、工作安排

   （一）组织基金会报送年度工作报告（含财务会计报告）、审计报告和专项信息审核报告。

各级登记管理机关应当组织基金会在中国社会组织公共服务平台（www.chinanpo.gov.cn)上填报年度工作报告（含财务会计报告），上传审计报告和专项信息审核报告的电子文档。填报系统于2019年2月25日开通，年度工作报告（含财务会计报告）按照民政部制定的格式文本填写（格式文本可以从“中国社会组织公共服务平台—办事指南—基金会—表格下载”中下载），审计报告和专项信息审核报告应当按照中国注册会计师协会印发的《基金会财务报表审计指引》要求出具。同时，要协同业务主管单位督促各基金会于2019年3月31日前向登记管理机关报送年度工作报告（含财务会计报告）、审计报告和专项信息审核报告。

   （二）对外公布 

各级登记管理机关在接收基金会报送的年度工作报告（含财务会计报告）、审计报告和专项信息审核报告的同时，在中国社会组织网或其他渠道公布上述报告全文，接受社会公众监督。

   （三）年度检查。 

对在2018年12月31日以前未认定为慈善组织的基金会，各级登记管理机关对照基金会提交的年度工作报告（含财务会计报告）、审计报告和专项信息审核报告实施年度检查、作出年度检查结论。 

各级登记管理机关需登陆国家社会组织管理局综合业务办公平台（www.chinanpo.gov.cn/shenpi）开展审查工作。年度检查结论作出后，应通过公告等方式及时向社会公布。

   （四）抽查、专项检查。

对在2018年12月31日前登记或者认定为慈善组织的基金会，登记管理机关根据需要确定一定比例进行抽查或者专项检查，对基金会业务活动、内部治理、信息公开、专项基金、对外投资等方面进行检查。在抽查和专项检查中发现违法违规情形的，责令基金会进行整改；按照法律法规规章应当予以行政处罚的，要依法处罚。

对在2018年12月31日以前未认定为慈善组织的基金会，登记管理机关在实施年度检查时，可以视情况进行抽查或者专项检查。 

民政部办公厅

2019年2月15日

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